Las reformas del Amejoramiento del Fuero de Navarra

Resumen

Se analiza el peculiar procedimiento de reforma del Amejoramiento del Fuero, que excluye la iniciativa parlamentaria y limita la intervención de las cámaras legislativas, autonómica y estatal, a ratificar un texto negociado y consensuado por los ejecutivos sin posibilidad de enmienda. Se repasan las dos reformas parciales aprobadas en 2001 y 2010, ambas centradas en la cuestión de la disolución anticipada del Parlamento de Navarra y en el procedimiento de investidura para corregir las disfunciones provocadas por la redacción original, así como otras iniciativas frustradas de reforma. Finalmente, pese a lo dificultoso del procedimiento de reforma, se ofrecen algunas sugerencias para el futuro en cuestiones que han quedado pendientes como el ámbito competencial, los mecanismos de democracia directa, el régimen lingüístico, el propio procedimiento de reforma del Amejoramiento, los efectos de la disposición transitoria cuarta de la Constitución, etc.