Dos desafíos para la Sanidad pública: el mantenimiento de los recursos humanos y la delimitación de la jornada de trabajo

Resumen

Al tiempo que se produce la actualización de las disposiciones reguladoras del personal al servicio de la sanidad pública de los últimos años —en particular con la aparición de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre del Estatuto Marco—, se descubre una progresiva insuficiencia de los recursos humanos sanitarios y ciertas mutaciones en las necesidades de atención sanitaria. Desde un detallado análisis de las actuaciones seguidas por los Servicios autonómicos de Salud se detecta una falta de previsión legal en relación a estos cambios, que están afectando y transformando la organización del modelo sanitario público.

El presente artículo analiza algunos de los problemas que derivan de la inadecuación de las plantillas a la demanda sanitaria, a los que se enfrenta la sanidad pública española. La necesidad de personal sanitario se produce por la combinación de una serie de factores: pérdida de sus recursos humanos, déficit de especialistas en ciertas especialidades, un progresivo aumento del número de jubilaciones sin el indispensable relevo de efectivos y, también, como consecuencia de la globalización y las migraciones de los profesionales. Un efecto reflejo de aquella situación se concentra en la distribución de la jornada laboral. Sin duda, la escasez de personal repercute de manera directa en la ordenación del tiempo de trabajo. La regulación legal que pretende armonizar los intereses de nuestro Sistema Nacional de Salud y los de quienes prestan sus servicios para la sanidad pública (los trabajadores sanitarios) tropieza con obstáculos para su establecimiento; en particular, la manera de combinar tiempos de trabajo y de descanso.