Después del 4G y el 5G, ¿Qué pasará con las televisiones en abierto en España? Situación de incertidumbre para las televisiones en abierto y el principio de acceso universal

##plugins.themes.bootstrap3.article.main##

##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##

Publicado 30-11-2022
Karen Arriaza Ibarra José G. Morillas Cantero

Resumen

Las televisiones públicas y privadas en España han transmitido, desde su nacimiento, bajo el principio de universalidad que rige a todos los medios audiovisuales en España. No obstante, a raíz del Primer Dividendo Digital (finalizado en diciembre de 2014) y el Segundo Dividendo Digital (finalizado en diciembre de 2020), su continuidad como medio de acceso público y universal se ve en serio peligro al reducirse los anchos de bandas en estas nuevas frecuencias. De acuerdo con el nuevo reordenamiento del espectro radioeléctrico, las televisiones en abierto deberán operar en las bandas de frecuencia inferiores a los 700 MHz; es decir, la banda que va de los 470-694 MHz. Con este cambio, se reducen también las posibilidades de implementar nuevos servicios y características de la evolución de la televisión digital (como las tecnologías UHD, la televisión interactiva, nuevos servicios en línea, etcétera).

 

Según se resuelva este conflicto de intereses, el derecho al acceso a una información, un entretenimiento y una culturización en abierto, gratuita (al menos directamente) y con estándares profesionales de calidad puede quedar vacío de contenido y de realidad en muy poco tiempo.

Cómo citar

Arriaza Ibarra, K., & Morillas Cantero, J. G. (2022). Después del 4G y el 5G, ¿Qué pasará con las televisiones en abierto en España? : Situación de incertidumbre para las televisiones en abierto y el principio de acceso universal. ZER: Revista De Estudios De Comunicación = Komunikazio Ikasketen Aldizkaria, 27(53), 65–80. https://doi.org/10.1387/zer.23888
Abstract 93 | pdf Downloads 51

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Keywords

España, televisión en abierto, 5g, operadores telefonía, políticas de comunicación

References
Ala-Fossi, M.; Bonet, M. (2018): “Who’s Afraid of a Pan-European Spectrum Policy? The EU and the Battles Over The UHF Broadcast Band”. International Journal of Communication, Vol. 12 (2018), pp. 337-358. Disponible en: https://ijoc.org/index.php/ijoc/article/view/6713/2238

Ala-Fossi, M.; Bonet, M. (2016): “Clearing the skies: European spectrum policy and future challenges of DTT in Finland and Spain”. International Journal of Digital Television, Vol. 7, núm. 1, 2016, pp. 363-377.

Arriaza Ibarra, K. (2013): “The Situation of Public National and Regional Television in Spain: Public Media in the Crossroad”. Nordicom Review, Vol. 34 (2013), pp. 145-156. DOI: https://doi.org/10.2478/nor-2013-0048

Aspinwall, M. y Schneider, G. (Eds.) (2001): “The Rules of Integration: The Institutionalist Approach to European Studies (European Policy Research Unit)”. Manchester: Manchester University Press, 208 págs. ISBN: 978-0719057991.

Azurmendi, A. (2007): “Televisión Española (TVE): la reforma de RTVE”. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 269-334.

Barlovento Comunicación (2021), Análisis y principales titulares de Audiencia TV durante la temporada televisiva 21/22. Disponible en: https://www.barloventocomunicacion.es/audiencias-anuales/balance-temporada-tv-2021-2022/

Barlovento Comunicación – Audiencias del Día, 9 de julio de 2022. Disponible en: https://www.barloventocomunicacion.es/audiencias-diarias/audiencias-09-de-julio-de-2022/

Barlovento Comunicación – Audiencias del Día, 5 de mayo de 2022. Disponible en: https://www.barloventocomunicacion.es/audiencias-diarias/audiencias-05-de-mayo-de-2022/

Berumen, S. y Arriaza Ibarra, K. (2015): “Economic Paradigms in the EU and their Relation to Public Service Media”, pp. 11-26. En Arriaza Ibarra, K. (et al.), ‘Public Service Media in Europe: A Comparative Approach’, Abingdon/New York: Routledge.

Bonet, M. (2016): ‘El Imperio del Aire’. Capítulo I: “El espectro como plataforma tecnológica y campo de batalla”, pp. 13-31. Editorial UOC. 219 págs. ISBN: 978-84-9116-495-1.

Bonet, M. y Guimera Orts, J. (2016): “When efficiency meets clientelism: Spectrum management policy and broadcasting model – The Spanish Case”, European Journal of Communication, Vol. 31 (4), pp. 411-425. DOI: 101177/0267323116655511.

Bustamante, E. (2006): “Hacia un Servicio Público Democrático”. Anuario ‘Medios de Comunicación – Tendencias 06: El Año de la Televisión’. Editor: Bernardo Díaz Nosty Fundación Telefónica, pp. 357-362. ISBN: 84-89884-68-4.

Calviño, N. (2022): “España, a la vanguardia europea en transformación digital”. Expansión (periódico económico), 1 de agosto de 2022. Disponible en: https://www.expansion.com/economia/2022/08/01/62e6e87c468aeb07538b45b4.html

Campos Freire, F. (2013): “El futuro de la TV europea es híbrido, convergente, y cada vez menos público”, Revista Latina de Comunicación Social, Nº 68, pp. 89-118. DOI: 10.4185/RLCS-2013-970.

Crusafón, C. (2018): “La industria audiovisual ante el despliegue del 5G: el caso de la Unión Europea”. Fonseca, Journal of Communication n. 17, 2018, pp.11-22. DOI: https://doi.org/10.14201/fjc2018171122. Disponible en: https://gredos.usal.es/bitstream/handle/10366/142606/La_industria_audiovisual_ante_el_desplie.pdf;jsessionid=469C334C0FB7AED192DC445ECE436BBD?sequence=1

Cinco Días – Televisión, “Las compañías de TDT advierten del peligro para el sector si se cambia el espectro”, 15 de junio 2022. Disponible en: https://cincodias.elpais.com/cincodias/2022/06/15/companias/1655318182_855454.html

Delaere, S. y Cullell-March, C. (2014): “Radio Spectrum Policy in the EU: Concepts, Trends, Issues”, pp. 360-381. DOI: 10.1057/97811370322195_20. En Donders, K., Pauwels, C., y Loisen, J. (Eds.). (2014): ‘The Palgrave Handbook of European Media Policy’. London: Palgrave Macmillan. Delaere, S. y Cullell-March, C. (2014): “Radio Spectrum Policy in the EU: Concepts, Trends, Issues”, pp. 360-381. DOI: 10.1057/97811370322195_20

El Economista, Ecoteuve, “UTECA ve un ‘hostigamiento’ a la televisión en abierto la liberación del dividendo digital”, 30 de marzo de 2015. Disponible en:
https://ecoteuve.eleconomista.es/ecoteuve/television/noticias/6595162/03/15/Uteca-ve-un-hostigamiento-a-la-TV-en-abierto-la-liberacion-del-dividendo-digital.html

Europa Press, “El Gobierno fija en 1.170 millones el precio de salida de la subasta para el 5G en la banda de 700 MHz”, 16 diciembre 2020. Disponible en: https://www.europapress.es/economia/noticia-gobierno-fija-1170-millones-precio-salida-subasta-5g-banda-700-mhz-20201216133818.html

Flew, T., Iosifidis P. y Steemers, J. (Eds.) (2016): ‘Global Media and National Policies. The return of the State’. Basingstoke: Palgrave Macmillan, pp. 1-15.

Galperin, H. (2004): «Beyond interests, ideas, and technology: An institutional approach to communication and information policy». The Information Society, Vol. 20(3), pp. 159-168. DOI: 10.1080/01972240490456818.

García Castillejo, Á. (2015): «Menos televisión en el espectro radioeléctrico y modificaciones en la Ley de Propiedad Intelectual». En Revista TELOS Número 100: “La Era Digital: Balance y Tendencias”. Disponible en: https://telos.fundaciontelefonica.com/archivo/numero100/menos-television-en-el-espectro-radioelectrico-y-modificaciones-en-la-ley-de-propiedad-intelectual/

Jentel Comunicaciones México (página web): “La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-23) se celebrará del 20 de noviembre al 15 de diciembre de 2023”, 25 de octubre de 2021. Disponible en: https://www.jentel.mx/2021/10/25/la-conferencia-mundial-de-radiocomunicaciones-cmr-23-se-celebrara-del-20-de-noviembre-al-15-de-diciembre-de-2023/

La Moncloa (nota de prensa): “La Comisión Europea transfiere al Tesoro español 12.000 millones de euros correspondientes al segundo desembolso del Plan de Recuperación”, 29 de julio de 2022. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/asuntos-economicos/Paginas/2022/290722-transferencia-fondos-prtr.aspx

La Moncloa (nota de prensa): “La Comisión Europea transfiere al Tesoro español los 10.000 millones de euros correspondientes al primer desembolso del Plan de Recuperación”., 27 de diciembre de 2021. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/hacienda/Paginas/2022/271221-desembolso_recuperacion.aspx

La Moncloa (nota de prensa): “Finaliza la licitación de frecuencias de la banda 700 MHz”, 21 de julio de 2021. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/asuntos-economicos/Paginas/2021/210721-subasta-5g.aspx

Ley 4/1980, de 10 de enero, de Estatuto de la Radio y la Televisión: https://www.boe.es/eli/es/l/1980/01/10/4/dof/spa/pdf

Libertad Digital – sección Libre Mercado: “La tele pública supone una ‘mordida’ anual de 187 euros a cada familia”, 20 abril 2012, disponible en: https://www.libertaddigital.com/economia/la-tele-publica-supone-una-mordida-anual-de-187-euros-al-ano-por-familia-1276409436/

Maniou, T. y Seitanidis, I. (2018): “Television beyond digitalization: Economics, competitiveness and future perspectives”. International Journal of Digital Television, Vol. 9, Number 2, 1 June 2018, pp. 105-123. DOI: https://doi.org/10.1386/jdtv.9.2.105_1

Mansell, R., “Here Comes the Revolution – The European Digital Agenda”, pp. 202-217. DOI: 10.1057/9781137032195_12. En Donders, K., Pauwels, C., y Loisen, J. (Eds.). (2014): ‘The Palgrave Handbook of European Media Policy’. London: Palgrave Macmillan. Mansell, R., “Here Comes the Revolution – The European Digital Agenda”, pp. 202-217. DOI: 10.1057/9781137032195_12

Mansell, R. y Steinmueller, W. E. (2013): “Digital Infrastructures, Economies and Public Policies: Contending Rationales and Outcome Assessment Strategies”, pp. 509-530. En Dutton, W. H. (Ed.) ‘The Oxford Handbook of Internet Studies’. Oxford: Oxford University Press. ISBN: 978-0199589074.

Marketing Directo.com: “UTECA acusa al Gobierno de favorecer a las televisiones de pago frente al ‘hostigamiento’ de los canales en abierto”, Marketing Directo, 8 de mayo 2015. Disponible en: https://www.marketingdirecto.com/anunciantes-general/medios/uteca-acusa-al-gobierno-favorecer-las-televisiones-pago-frente-al-hostigamiento-los-canales-abierto

Panorama Audiovisual.com, “Elena Puigrefagut (EBU) expone las oportunidades del 5G para el mundo audiovisual”, 6 de mayo 2021. Disponible en: https://www.panoramaaudiovisual.com/2021/05/06/elena-puigrefagut-ebu-oportunidades-5g-av/

Pekari, C. (2005): «The Information Society and its Policy Agenda: Towards a Human-Based Approach», Revue Québécoise de Droit International, Vol. 18.1, pp. 57-74. Disponible en: https://www.sqdi.org/wp-content/uploads/18.1_-_pekari.pdf

Plan de Actuaciones para la Liberación del Dividendo Digital, Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Sin fecha, consultado el 20 de julio de 2022 en: https://televisiondigital.mineco.gob.es/DividendoDigital/Documents/PlanActuacionesLiberacionDividendoDigital.pdf

Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Gobierno de España, 27 de abril 2021. Disponible en:
https://www.lamoncloa.gob.es/temas/fondos-recuperacion/Documents/30042021-Plan_Recuperacion_%20Transformacion_%20Resiliencia.pdf

RTVE se incorpora a Televisión Abierta. La Televisión como siempre la hemos entendido. 19 de julio 2021. Disponible en: https://www.rtve.es/rtve/20210719/rtve-incorpora-television-abierta/2132801.shtml

RTVE Reitera su posición de defensa de la continuidad a futuro de la TDT ante la Unión Europea, nota de prensa de 22 de julio de 2022. Disponible en: https://www.rtve.int/publicacionIntranet/ver_archivo.php?archivo_id=59870

Telecinco, Informe Anual 2006: Informe Anual de Actividades, Gobierno, y Responsabilidad Corporativa: Disponible en: https://files.mediaset.es/file/10002/2017/09/23/thearchive_b049.pdf

Televisión Abierta. Página web: https://televisionabierta.es/

Televisión Abierta. Comunicado “El Compromiso con el Futuro de la Televisión Abierta”, 15 de junio 2022. Disponible en:
https://www.rtve.int/publicacionIntranet/ver_archivo.php?archivo_id=59870

Televisión Digital – Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital: https://televisiondigital.mineco.gob.es/2DD-5G/Paginas/segundo-dividendo-digital.aspx

UTECA (Unión de Televisiones Comerciales en Abierto). nota de prensa. «El sector europeo de la radiodifusión y las industrias creativas culturales piden asegurar el futuro de la banda UHF», 30 junio 2022. Disponible en: https://uteca.tv/el-sector-europeo-de-la-radiodifusion-y-las-industrias-creativas-y-culturales-piden-asegurar-el-futuro-de-la-banda-uhf/

Thomass, B. (2019): «Universalism in History, Modern Statehood, and Public Service Media» [La universalidad en la historia, el estado moderno, y los medios de servicio público]. Capítulo 2, pp. 25-37, en: “RIPE 2019 – Universalism in Public Service Media”; Savage, Ph.; Medina, M., y Ferrell Lowe, G. (Eds.), ISBN: 978-91-88855-26-8. Nordicom, Universidad de Gotemburgo.



Sección
Dossier