Una primera aproximación a un modelo de reparto para una prestación social en España

Resumen

Existen organizaciones tanto nacionales como internacionales que en los últimos años proponen una cobertura económica general para la población. No es que no exista un grado de cobertura, sino que los países disponen de unas fuentes de ayudas que alcanzan a ciertos niveles. Ante ello, una prestación social básica universal, puede ser la respuesta a las anteriores propuestas internacionales. Sin embargo, podría ocurrir que un excesivo no trabajadores, al ser éstos los que inicialmente demandarían la cobertura. El objetivo del presente trabajo es analizar un modelo de financiación que haga viable y sostenible económica, social y temporalmente la implantación de la prestación social básica mínima.

Este modelo aun siguiendo un sistema de reparto habitual en los presupuestos de la administración, tiene en cuenta un periodo plurianual de varios años -12 ejercicios económicos. Se realiza una aplicación práctica al caso español bajo una serie de asunciones demográficas y económicas a futuro, donde se constata una pluralidad autonómica de ayudas que se aúnan para conseguir una cobertura mínima.

Como principal conclusión se obtiene que haciendo uso de las cotizaciones actualmente existentes se constata la viabilidad y sostenibilidad de una prestación social parcial. Sin embargo, una prestación universal requiere un aumento considerable de las cotizaciones extraordinarias necesarias financiar su coste, si bien éstas podrían sustituirse en parte por aportaciones extraordinarias del Estado u otros recursos que permitan financiarla.